Consiliul Fiscal estimează un deficit bugetar de 7% din PIB în 2022 și atrage atenția că pentru a atinge ținta de 5,8%, prevăzută în bugetul elaborat de guvern, nu există în prezent “suficiente măsuri credibile”.

Consiliul Fiscal (CF) scrie, într-o opinie asupra bugetului de stat pe 2022, că “pe baza unei abordări prudente a veniturilor și cheltuielilor bugetare, apreciem construcția bugetară pentru anul 2022 compatibilă cu un deficit cash în jurul valorii de 7% din PIB. Această situație ridică semne de întrebare privind consolidarea bugetară, potrivit construcției bugetare inițiale. Deși proiectul de buget țintește un deficit de 5,84% din PIB, CF apreciază că nu sunt suficiente măsuri credibile de ajustare bugetară care să conducă la atingerea acestei ținte”.

În textul semnat de președintele Consiliului, Daniel Dăianu, analiștii remarcă “ținta ambițioasă asumată pentru cheltuielile de investiții, care în proiectul de buget înregistrează valoarea de 6,7% din PIB, maximul din 2009 până în prezent (în 2021 au fost de circa 5,5% din PIB), precum și ponderea pe care sumele din PNRR o au în totalul cheltuielilor de investiții, aproximativ 12% în anul 2022”.

Guvernul a adoptat astăzi ordonanța privind bugetul de stat pe anul viitor, dar și ordonanța privind bugetul asigurărilor sociale. Bugetul a avut aviz negativ de la Consiliul Economic și Social, dar pozitiv din partea CSAT, potrivit ministrului de Finanțe. Cele două bugete urmează să fie votate în plenul parlamentului și apoi promulgate de președintele Iohannis.

Alte opinii ale Consiliului, asupra legii bugetului de stat, a legii asigurărilor sociale și asupra strategiei fiscal-bugetare în 2022-2024 (documentul integral poate fi consultat AICI):

• Sursa principală a majorării ponderii veniturilor fiscale în PIB este reprezentată de luarea în considerare în proiecția veniturilor bugetare a unor sume în cuantum de 10,65 mld. lei provenind din creșterea eficienței colectării/reducerea evaziunii fiscale.
• Privind includerea în proiecția bugetară a unor sume suplimentare provenite din ameliorarea dorită a eficienței colectării, CF are rezerve în a le considera la acest moment, în virtutea principiului prudenței.
• Dincolo de rezervele exprimate mai sus asupra sumelor provenind din creșterea eficienței colectării, evaluarea de către CF a proiecțiilor de venituri cuprinse în proiectul de buget a condus către un cuantum mai redus al încasărilor bugetare cu circa 1,5 mld. lei.
• Pe baza unei abordări prudente, Consiliul Fiscal apreciază drept probabilă manifestarea unui gol de venituri comparativ cu țintele asumate în proiectul de buget de circa 12,15 mld. lei, reprezentând circa 0,92% din PIB.
• Pe partea de cheltuieli, reducerea ponderii în PIB a acestora în planificare are loc prin înghețarea majorității salariilor din sectorul public și prin ritmuri de creștere în termeni nominali moderate și inferioare dinamicii PIB nominal pentru cheltuielile cu bunuri și servicii, cele de asistență socială, cele privind alte transferuri.
• CF apreciază drept probabil un necesar suplimentar de alocări bugetare de 1,9 mld. lei la nivelul cheltuielilor de asistență socială și de cel puțin 2 mld. lei la nivelul cheltuielilor cu dobânzile. Cumulat, CF estimează o sub-bugetare a cheltuielilor de cel puțin 0,3% din PIB.
• Este de remarcat ținta ambițioasă asumată pentru cheltuielile de investiții, care în proiectul de buget înregistrează valoarea de 6,7% din PIB, maximul din 2009 până în prezent (în 2021 au fost de circa 5,5% din PIB), precum și ponderea pe care sumele din PNRR o au în totalul cheltuielilor de investiții, aproximativ 12% în anul 2022.
• În strategia fiscal-bugetară 2022-2024, consolidarea în ultimii doi ani este proiectată în mod covârșitor pe partea de cheltuieli bugetare. CF are semne de întrebare privind realismul acestei abordări.